Валерий Калныш, специально для РБК-Украина
Пятого июня 2012 г. у стен Верховной Рады было жарко. Во всех смыслах. К парламенту пришли, в прямом смысле, "не мальчики, но мужи" - ветераны афганской войны, в тельняшках и голубых беретах. Под стены Рады их привело категорическое несогласие с законопроектом премьера Николая Азарова №9127 "О гарантиях государства по исполнению судебных решений" (о порядке компенсации выплат по судебным решениям и, в том числе, по решениям Европейского суда по правам человека). Казалось бы, этот документ не касался напрямую воинов-афганцев.
"Данный документ интересен тем, что во второй его части, в переходных положениях, отменяется выплата социальных льгот 16 категориям граждан. Среди прочего, это касается ветеранов Великой Отечественной войны, "чернобыльцев", "детей войны". Кроме того, отменяются социальные выплаты для милиционеров и прокуроров, - рассказывал тогда оппозиционер Андрей Павловский (БЮТ-Батькивщина). - Дети-инвалиды Чернобыля имели право на бесплатное бюджетное обучение в вузах, а теперь они будут учиться только за деньги".
Из-за волнений и социального протеста в итоговом варианте закона перечня отменяемых льгот не оказалось.
Законопроекты-близнецы Азарова и Яценюка
Теперь за сокращение льгот взялся Кабмин Арсения Яценюка. Премьер выступил инициатором законопроекта №1577. Этот документ в разы жестче того, который два года назад вывел под Раду "афганцев".
Начнем с того, что Азаров практически не трогал школу. У него "под нож" шли, в частности:
- сотрудники милиции (предлагалось лишить их 50% скидки на оплату жилплощади и коммуслуг, но при этом скидку, неопределенную в процентах, все же оставить);
- участники боевых действий (им гарантировано "бесплатное ежегодное" медико-санаторное лечение - Азаров хотел убрать слово "ежегодное");
- так же он хотел поступить и с теми, кто во время Второй мировой сидел в концентрационных лагерях.
Собственно, у этих же категорий намерен отобрать льготы и Арсений Яценюк. Полный перечень тех, кто попал под сокращение, занимает примерно одну страницу текста. Если у Азарова начинали с милиционеров, то у Яценюка - с детей.
В нынешней редакции закона "Об общем среднем образовании" горячими обедами должны быть обеспечены все дети с особыми потребностями. В новой редакции обеды хотят закрепить только за школьниками 1-4 классов. Учителей лишают практически всех надбавок, в том числе, за классное руководство (20-25%) и проверку тетрадей (10-20%).
Досталось и высшей школе - Кабмин намерен снять все надбавки за научные степени у тех, кто работает в вузах, находящихся в коммунальной собственности. Правда, сами ученые этого не почувствуют, поскольку их лишают надбавок, которые они должны были получать начиная с 1 января 2016 г.
По какой-то необъяснимой причине правительство решило сэкономить на школьных физруках. Сейчас ст. 26 закона "О физической культуре и спорте" предусматривает, что "у дошкільних та інших навчальних закладах обов'язково передбачаються посади фахівців з фізичної культури". В новой редакции этих слов нет. Кроме того, количество уроков физкультуры планируется сократить с трех до двух в неделю.
Да, собственно, и от полного среднего образования правительство решило отказаться. Вот что об этой инициативе думает Главное научно-экспертное управление парламента: "В действующей редакции части 2 ст.35 Закона Украины "Об образовании" предусмотрено, что "полное среднее образование в Украине является обязательным и может быть получено в разных типах учебных заведений". Однако, в проекте редакция этой части опущено "обязательно" и оставляется только формулировка, что "полное среднее образование в Украине является обязательным и может быть получено в разных типах учебных заведений". По мнению управления, это не согласовывается со ст.53 Конституции, предписаниями которой закреплено, что "полное среднее образование является обязательным".
Ранее Азаров, а теперь и Яценюк больше всего льгот хотели отобрать у "чернобыльцев".
Вот, для сравнения редакция одной и той же статьи из законопроекта №9127 (предложение 2011 г.).
И та же самая статья, изложенная в законопроекте №1577 (предложение 2014 г.).
Вы актер театра? Значит, получать зарплату как раньше, согласно специальному положению, вы не будете! Библиотекарь? Работник музея? Рассчитывали получить средства на оздоровление в размере оклада (сколько у вас там? 700 грн? 900 грн?). Забудьте! Молодой специалист, который готов уехать в село и должен был получить там жилье? Нет, такой опции в законе "О занятости населения" больше нет!
Предсказуемый итог
Об этих людях замминистра финансов Владимир Матвийчук, который представлял законопроект в парламенте, не сказал ни слова. "В бюджетной сфере, значит, также предусматривается сокращение численности, значит работников органов внутренних дел, прокуратуры, и так далее. И тому подобное - сказал замминистра (вас когда-нибудь называли "и тому подобное"?. - авт.). - Также хочу сказать, что уже настало время, когда льготы должны предоставляться в зависимости от доходов граждан. Ну не могут они предоставляться просто так".
Ну да. Армия педагогов, ученых, актеров, музейщиков и, а как же без них - физруков - это самые обеспеченные люди в стране. Они могут заплатить не только за себя, но и за, скажем, адвокатов, нотариусов, руководителей предприятий, бизнесменов, чей уровень доходов начинается от 10 тыс. грн в месяц. Конечно же! Ведь они работают на государство. То самое, которое признано самым коррупционным в Европе. Где есть олигархи, а слово "офшор" непонятно лишь тем, кто читать не умеет.
К чести народных депутатов стоит сказать, что они не допустили принятия этого документа. Во всяком случае - пока. Наблюдая за тем, как в Раде шло обсуждение я думал, как бы Олега Ляшко не хватил апоплексический удар (дай бог ему здоровья) - так активно он критиковал документ и министра финансов Наталью Яресько.
- Я понимаю, что в Соединенных Штатах Америки, возможно, людям льготы и не нужны, потому то они имеют достойное обеспечение. Пойдите в наши села и расскажите, что вы закроете больницу, школу; что ребенок-инвалид не сможет доехать до учебного заведения! Вы детей погибших участников АТО лишаете права учиться! Реформы начинайте с олигархов, с них жир подтопите, с них деньги берите! Не трогайте тех, кого нельзя трогать!, - говорил Ляшко.
О чем думало правительство, принимая эти нормы, можно только догадываться. Официально - о войне. Но всему есть свой предел. Списывать все на войну - безответственно. Не с той стороны пояс затягивается. Следует сказать, что официальных данных - сколько государство сэкономит, отказавшись от льгот, Минфин не назвал. Миллиард, два? Допускаю, что чернобыльские земли "выветрили" радиацию, а самому младшему из детей-чернобыльцев сейчас 28 лет. Да, наверное, какие-то статьи обязаны финансироваться из местных бюджетов. Хотели "децентрализации"? Ешьте теперь ее большой бюджетной ложкой.
Но дело ведь не только в деньгах. Кого мы получим на выходе, скажем, от реализации предложений в сфере образования? Малообразованных, не имеющих полного среднего образования людей с избыточным весом, которые никогда не поедут в село "поднимать целину", и не стремящихся к тому, чтобы проявить себя в науке. Больше никого с таким подходом мы не получим.
Правительство, подавая такие законопроекты, думая о дне сегодняшнем, практически не задумывается о дне завтрашнем. У него - Кабмина - не так уж много времени подумать, стоит ли так поступать. И передумать.
Историческое видео: Арсений Яценюк называет Николая Азарова эталоном государственного деятеля
http://www.rbc.ua/rus/analytics/show/lgoty-na-oba-vashih-doma-ili-kak-yatsenyuk-prevzoshel-azarova-26122014131500
Подробнее
Стаття 37. Компенсацн громадянам, яа прожнвають на територ*ях радюактивного забруднення Стаття 37. Грошова допомога громадянам, яю прожнвають на тернтор!ях радюактивного забруднення Громадянам, як1 прожнвають на територ*ях радюактивного забруднення, зиплачуеться щомкячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням спожнвання продугав харчування мкцевого внробннцтва та особнстого подсобного господарстБа в таких розм1рах: у зош поснленого радюеколопчного контролю - 30 процентш вщ мнпмальноУ заробпноУ плати; у зош гарантованого добровольного вщселення - 40 процентш вщ мнпмальноУ заробпноУ плати; у зош безумовного (обов'язкового) виселення - 50 процентш вщ мнпмальноУ заробпноУ плати. Перелк населеннх пункт, жителям яких зиплачуеться щомкячна грошова допомога, затверджуеться Кабшетом Мтстрш Украши. Ця допомога зиплачуеться щомкячно за мкцем роботи, пенсюнерам - органами, яю Громадянам, яю прожнвають на тернтор!ЯХ радюактивного забруднення, виплачуеться щомкячна грошова допомога у зв’язку з обмеженням спожнвання продукт харчування мкцевого внробннцтва та особнстого шдсобного голюдарства у розлпрах, встановлених Кабшетом Мккстрш Украши. Перелк населеннх пункт, жителям яких виплачуеться щомкячна грошова допомога, затверджуеться Ka5iнeтoм Мшкггрш Украши. Зазначена допомога виплачуеться уповноваженим органом за мкцем реестраци громадян. Выплата тако'У допомога за два \ бктыде мicяцiв забсроняеться. 9 виплачлтоть пенено, непрацюючим громадянам мкцеьи.ми державными адмкпстрацшми або виконавчими органами рад за мкцем проживания. Выплата за два * бшыпе М1СЯЦ1Е забороняеться.
Стаття 37. Компснсацй громадинам. як! проживают!» на тернтор!я\ рал!оакгнвного забрулнення Громадинам, якл проживають на теригор!ях рал!оактивного забрулнення. внплачусться шомкячна грошова допочога у зв’язку з обмеженням спожнвання пролукпв харчування мкигвого внробннитва та особистого подсобного госиоларства в таких роз>прах: - у зон1 посилсното радюсколопчного контролю 30 проиенг!в в!д м!н!мальноУ заробИно!' платя; у зон! гарантованото добров1тьното в!л селения 40 проиенг1в в!д ч!н!чально1 зароб!тноУ плати: у зон! безумовного (обов'язкового) висел сини 50 проиент!в в!л мЫчалыюУ зароб1тноТ плати. Перел!к насслсннх пунклв. жителям якнх внплачусться шом!сячна грошова допочога. затверджусться Каб!неточ Мппс1|нв УкраТнн. Внключшн
Яценюк и Азаров,News,,
Я Ватник,# я ватник, ,политика,политические новости, шутки и мемы,песочница политоты,Кабмин Украйны,спиздил сам,много букв,Яценюк,азаров,разная политота