И еще по поводу "будут увлеченно оформлять всех кого ни попадя". Ты же помнишь, как в школе ставят оценки? Отличнику оценки завышают, двоешнику наоборот, занижают. С рейтингом будет то же самое. "Увлеченно оформлять" будут тех, кто уже скатился на самое дно. Тех, у кого рейтинг высокий, трогать не будут.
"Оформлять всех кого ни попадя" можно и сейчас. Всех, кто вышел на несанкционированные акции 23 января, можно было хватать и оформлять. Но так никогда не делают. Оформляют только отдельных, особо отличившихся.
https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B0_%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BA%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%82%D0%B0