Не всегда и не только деньги. В основном ресурсы: земли, ископаемые, рабы и т.д. В принципе, можно все это приравнять к деньгам.
Но есть одна особенность диктатур - они постоянно ухудшают материальное положение граждан в виду абсолютной коррупции, отсутствия конкуренции на рынке и полной некомпетенции руководства жополизов.
И вот, когда все совсем плохо, и репрессивный аппарат не справляется с пустым холодильником - Маленькая Победоносная Война. Универсальный рецепт временного повышения настроения тупого агрессивного быдла, не имеющего возможности выплеснуть свою злость на реальных виновников пиздеца.
Но есть нюанс - война должна быль реально победоносной, иначе...