Кроме устава ООН есть много других межгосударственных соглашений. А сам устав ООН да, не работает. В данной ситуации каждая страна отдельно принимает решене по наложению санкций, аресту имущества РФ и различным видам помощи Украине.
Думаю, после войны эти страны соберутся в новый демократический союз, а ООН постепенно расформируется. Так у же было.